党的群众路线教育实践活动实施方案
能源动力工程学院
2014年2月28日
根据学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案要求，能源动力工程学院将于2014年1月至9月在全院深入开展党的群众路线教育实践活动。按照学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案的有关精神和工作安排，结合我院实际情况，制定本实施方案。
一、实践活动要求
学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动要求，以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”为主题，把我院领导班子和党员领导班子为活动重点，切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入贯彻落实中央八项规定和六项禁令以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实行为。倾听群众的意见、了解群众的要求、集中群众的智慧，在人民群众的实践中实现人民群众的根本利益。使领导班子和党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，凝聚全校师生员工的力量，保证我院教育教学水平稳步发展。确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，收到真实效果。
二、实践活动目标
群众路线教育实践活动在我院党员中开展，主要对象是我院领导班子和5名党员领导干部，主要任务是集中解决领导班子和党员领导干部的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实等作风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。解决师生员工关切重点热点问题，维护师生员工利益，解决师生员工身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，取得师生员工满意的效果。着力决绝好五个方面的问题：
1.形式主义问题：
(1)活动拍照片多，活动内容少。
(2)发文件，开会传达下去，不看效果。
(3)计划总结中空话套话多。
2.官僚主义问题：
（1）领导干部深入基层调查研究.深入师生一线走访座谈偏少。
（2）工作有布置安排，检查落实偏少。
（3）对群众关心不够，工作生活中的困难发现不及时。
3.享乐主义问题：
（1）有时工作不够主动，进取心不强。有慵懒散漫现象。
（2）有时有提前下班现象。
4.奢靡之风问题：办公室面积过大，没有充分利用有限资源。
5.不落实问题：
（1）年初报工作计划，有的没有落实，也没查找原因。
（2）有些群众反应的问题没有得到解决。如设备报修，没有完成，也没有回音。
(3)二级教学质量督导一直没有很好的落实。
(4)领导干部听课制度落实不到位，听课次数不足。
(5)安全教育和措施落实不够。曾发生学生寝室火灾。
(6)对学生考风考纪教育落实不够,考试作弊现象没有杜绝。
（7）科研项目有延迟结题现象。
针对我院“四风”和不落实存在的问题，我们一定高度重视，对照问题从自身找起，立行立改；要端正学风，把主要精力放在解决实际问题上；要坚持民主集中制，改进调查研究，带着问题深入基层，多走访一线师生员工，虚心向群众学习，真心对师生员工负责，热心为师生员工服务，诚心接受师生员工监督。
三、具体工作安排
根据学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案要求，我院基层党委党的群众路线教育实践活动安排在今年的2月至9月中，在这次活动中，一定坚持问题导向与教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终，使这次活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见环节
1. 动员部署，启动宣传（1月至3月）
（1）成立我院组织机构。成立能源动力工程学院党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设教育实践活动领导小组办公室，全面安排部署我院党的群众路线教育实践活动。
（2）研究制定教育实践活动实施方案。通过座谈、访谈、实地调查等灵活多样的形式，在广泛听取意见、找准问题的基础上，研究制定出群众路线教育实践活动具体实施方案。
（3）召开动员部署会议。按照统一部署、梯次推进、压茬进行的办法，开张我院教育活动，经学校督导组同意后，按进程召开全校动员部署大会。
2.学习教育（2月至9月）
（1）学习有关领导讲话和文件。集中组织党员、干部认真学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神，学习中发[2013]4号文件规定的学习内容，使党员、干部思想认识有新的提高。
（2）学习制度规定。学习教育实践活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定，使党员、干部明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。
（3）强化理想信念教育和宗旨意识教育学习。组织党员、干部学习党的光荣历史和优良传统，有针对性地开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，加强反面案例警示教育，使党员、干部对理想信念的追求更加庄重，对待党的纪律更加严肃，对待师生员工更加敬畏，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
（4）搞好专题讨论学习。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论，引导党员、干部对照习近平总书记系列讲话精神，对照中央和省委要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深刻反思，深入剖析，实现思想认识上的正本清源，使党的群众路线在广大党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
学习方法采取集中党员学习、领导小组学习、“三会一课”、党日活动、民主生活会、党支部活动会等方式。还可召开讨论会、座谈会、观看专题片、到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩等方式，采取制作宣传栏、设立群众信箱、利用手机信息、网络QQ、微信微博等现代信息手段组织开展学习。针对学习讨论中查找到的问题要进行研究讨论，直到解决问题。要注重到课堂、实验室、食堂和宿舍等基层群众一线学习，并与实践相结合，及时做好群众工作。
3.广泛听取意见（2月至5月）
（1）听取意见的范围要兼顾广泛性和代表性，主要听取学生、教师和学生家长的意见，组织党员、干部走进课堂、实验室和宿舍，围绕师生员工反应强烈、影响党群干群关系的突出问题，采取座谈、访谈、实地调查等形式，多层次、全方位、广渠道充分征求意见，把听取意见的过程作为接受师生员工教育和监督的过程，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（2）把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，可采取不良作风反向测评的办法，着重在知情学生和教师中开展评议和测评。可通过在网站开通征求意见栏目、问卷调查、设置意见箱、邮箱等办法征求和听取意见。
（3）召开领导小组会，梳理分析听取到的意见。对听取到的领导班子意见，组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人；对听取到的个人意见，由党组织负责同志原汁原味反馈给本人。
（二）查摆问题、开展批评环节
1. 查找核实突出问题（4月至6月）
（1）贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”，不要只查找工作层面的问题，更要查找作风上的问题；不要只查找师生员工利益诉求方面的问题，更要查找干部作风给师生员工带来不满的问题；不要只查找基层和下级的问题，更要查找本级的问题；不要只查找班子集体的问题，更要查找自身的问题；不要只查找“虚”的问题，更要查找“实”的问题；不要只查找问题的表象，更要分析问题的本质；不要只查找容易解决的问题，更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题；不要只查找客观问题，更要查找主观问题。
（2）围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，特别是要注意在师生员工议论较大、反映强烈的问题中，深挖细查“四风”和不落实方面存在的突出问题。
（3）领导班子和我院党员干部要认真对照“四面镜子”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实反思查找自身存在的问题。
（4）对我院师生员工的意见进行梳理、归纳和总结，并与自身查摆出来的问题结合起来，列出清单，建立整改台账。实行动态管理，能改的及时改，一时改不了的要做出计划和安排，对与事实有出入的意见，也要做好解释工作，并及时进行反馈。
2. 召开专题领导班子民主生活会和党支部组织生活会（4月至7月）
（1）召开我院基层党委专题民主生活会，基层党支部要召开组织生活会。
（2）根据我院情况制定专题民主生活会和组织生活会方案，经学校教育实践活动领导小组办公室审核把关后实施；对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，进一步交流思想、交换意见。要严格标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，切实做好各项准备工作。
（3）我院基层党委领导班子和领导干部要撰写对照检查材料，对照检查材料应包括三方面内容：第一，分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、是否出入私人会所、是否出入高档娱乐消费场所、持有会员卡及工作不落实等情况要作出说明。第二，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。第三，明确努力方向和整改措施。学院主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
（4）我院领导班子成员和其他党员都要以整风精神，针对群众提出的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，坚持人人帮我，我帮人人，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，我院基层党委要把组织生活会和民主评议党员工作结合起来进行，对每名党员进行评定。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（5）在专题民主生活会之后，我院党组织主要负责同志主持召开专门会议，通报领导班子专题民主生活会情况，重点通报征求意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。
（三）整改落实、建章立制环节
1．深入整改落实（2月至9月）
（1）我院基层党委领导班子要针对查摆出来的问题，认真研究制定整改方案、整改任务书和时间表，明确具体的整改项目、措施、责任和时限，并在本单位进行公示，自觉接受广大师生员工的监督。
（2）在我院实行“一把手”负责制，把解决问题作为整改的出发点、落脚点，围绕师生员工反映强烈的突出问题，坚持即知即改，立行立改，从教育实践活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起，并及时向师生员工作出整改承诺，公布整改情况，请师生员工评价和监督。
（3）在整改过程中坚持严格标准、严格措施、严格纪律，坚决查处发生在师生员工身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。
2．完善制度规定（2月至9月）
（1）按照国家法律法规和学校的规章制度，结合我院实际，制定完善我院的规章制度，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，从制度上杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实行为。
（2）制度一旦制定，就要强化落实，发挥制度的刚性约束作用，切实规范我院领导班子和党员干部行为，努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。
（3）动员我院广大师生员工，加强对执行制度情况的监督检查，及时批评纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实防止“破窗效应”。
3.整改措施
3.1 对于形式主义问题：
（1）活动拍照片是必要的，更重要是保证活动内容保证活动时间，保证人数和质量。
(2)把发文件精神传达下去，同时要安排落实，检查验收。
(3)在做计划就要考虑落实，兑现不了的暂时不要写到计划中，待条件具备时再实施。总结时要有针对性，针对计划，针对事实。总结成绩也要总结不足。
3.2官僚主义问题：
（1）制定制度，领导干部按照工作分工，有针对性的深入基层调查研究.深入师生一线走访座谈，每学期规定深入教研室、实验室、班级、寝室的次数，规定与教工学生个别谈话次数，谈话要有内容，要解决问题。
（2）工作有布置安排后要督促检查，帮助解决工作中的困难，取得较好的成果。
（3）规定联系群众的人数和次数，团结周边同志，及时发现并解决群众工作生活中的困难。
3.3享乐主义问题：
（1）学习掌握岗位职责，时刻提醒自己的责任。加强为人民服务意识，向模范人物学习。经常反思自己行为是否是一名合格的党员干部。
（2）遵守工作纪律，遵守学校的规章制度。
3.4奢靡之风问题：把办公室面积充分利用起来，多人共用较大办公室，让有限的场所用于教育教学.
3.5不落实问题：
（1）在做计划就要考虑落实，兑现不了的暂时不要写到计划中，待条件具备时再实施。计划中没有落实也要查找原因，向全院师生做以交代。
（2）首先解决工作中拖沓行为，做到能解决的马上解决，不能马上解决的给出解决时间表，不能解决的要说明原因，取得师生的理解。
(3)在今年4月底之前成立我院二级教学质量督导组，帮助我院搞好教学工作和青年教师教学水平提高工作。
(4)按照学校的规定，保证听课时间，并帮助被听教师提高教学水平。
(5)经常召开学生、教师安全教育会议，组织参加有关安全教育活动，每周深入教室、实验室、学生寝室检查一次以上。培养师生安全、防火、自救知识。杜绝安全事故发生。
(6)把对学生考风考纪教育经常化，加大宣传力度，教师在平时授课时要宣传，班主任要宣传、班级组织要宣传。组织学生相互提醒，相互监督，形成老鼠过街人人喊打之势。做到提前防范，诚实守信，把教育与行政处分结合起来。减少考试作弊现象发生。
（7）积极帮助教师申请科研项目，定期检查督促其完成进度，在保证质量的前提下按时结题。
（四）及时组织“回头看”（9月）
在每个环节结束后都要及时总结，坚持一步一回头，并教育实践活动后期要集中开展“回头看”工作，采取自查、督查、巡查、暗查和评估的“四查一评”方式，及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性地解决教育实践活动中存在的虚空偏问题。
（五）全面总结工作（9月）
我院基层党委在群众路线教育实践活动结束后，深入总结教育实践活动成果，继续抓好整改措施的落实，查找存在的差距和不足，明确巩固成果的措施并适时召开总结大会。
四、实践活动保障措施
我院基层党委一定把教育实践活动作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，抓好落实。要坚持以钉钉子精神解决“四风”和不落实问题，切实做到抓一件改一件、改一件成一件，坚持不懈，确保教育实践活动不走过场，健康有序推进。
1.成立以基层党委书记为组长的工作小组，设立工作办公室。
组 长：张凤江
成 员：孙 石 龙 涛 张志正 金洪文
办公室主任：龙 涛
2.教育实践活动由我院基层党委统一领导和组织实施。我党委书记为第一责任人，带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头整改落实，要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义。
3.利用专题网站、简报、群众信箱等形式，交流情况，沟通信息。建立教育实践活动信息报送和反馈制度，创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，总结提炼好经验、好做法，适时召开全校党的群众路线理论研讨会，不断深化理论成果。
每名小组成员都负责联系一个下属部门。
张凤江 联系建筑电气教研室、水动教研室
孙 石 联系热能与动力教研室
龙 涛 联系学生
张志正 联系新能源教研室
金洪文 联系建筑环境与设备教研室
4.在群众路线教育实践活动中，围绕中心、服务大局，把开展党的群众路线教育实践活动做好学校2014年各项工作结合起来，确保学习工作两手抓、两不误、两促进。